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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建 
设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低

普惠机构运营成本。