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　　其三，托育服务 领域人才 短缺  ，有效监管机制 尚不
健 
全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时
都会关注 服务质量，


包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育机构提供 的服务质
量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。