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 其三，托育  服务 领域 人 
才短缺，有效监管 机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构 游离于相关部门的监管体系之 外。