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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 
往面临高成本压力，需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏  观经济研究院  社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，
降 低普惠机构运营成本。