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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务  质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构
游离 于相关部门 的监管体系之外。