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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会

力量往往面 临高 成本压力，需要建立合
理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。