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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力 量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一 
方面，要加大政府投资  力度， 提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。