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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择
 托育机构时都会关注服 务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中
，各托育 机构提供的服务  质量参差不齐，一

些非正规机构游离 
于相关
部门的监管体系之外。