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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有 效监管机 制尚不健全  。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机

构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、 内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。