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　　首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供 
给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千
人口 拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存 很
大 差距。