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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出
，一方面，要加大 政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。