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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方 
面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进
一 步降
低普惠机构开办 成本
；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。