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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给 不足的矛盾
突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个 ，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差
距。