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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺 ，  有 
效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资

水平、内外环境、照 护内容等， 

但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于 相关部门 的监管体
系之外。