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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社
会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 
标准，  进一步
降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运

营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
，降低
普惠机构运营成本。