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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴  、奖励补助、购 买 服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。