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  首先， 
托育服
务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现
有托
育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托
 位数为2.03个，距离 “十四五 ”期末4.

5个 的 目标尚存很大差距。