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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管 机制尚不健全 
。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育
机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提供 的服 务
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门
的监管体系之外。