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首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，
距离“十四五”期末4.5个的
 目标尚存 很大差距。