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　　其三， 托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 
资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。