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　　首先，托
育服务需求旺盛与供 给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6 
%左右，托位供给存 在较 大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个，距 
离 “十  四五”期末4.5个的目标尚 存很
大差距。