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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量  ，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内 容等，
但在现实中， 
各托育机构提供
的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。