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其三，托育服务领域人
才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资 
水平、内外环境、照护内容
 等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐， 

一些非正规机构游离于相关部门 的监管体 系之外。