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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极 性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院
社会 
发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种方式，降低普惠

机构运营成 本。