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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构 开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 
服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。