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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质 量，包
括机构资
质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质 
量参差不齐，一些

非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。