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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾 突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭 有 托育需 求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021  年底，我国每千 人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。