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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建 
立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买

服
务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。