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　　其三，托育 服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为
，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护 内
容等，但在现实中，各托育机 构提供的服 
务质量 参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。