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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机
制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普

惠机构运营成本。