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　　其三，托育服务
领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭
在选择托
 育机构时都会关注
服务质量，包括机 构资质、
师资水平、内外环境、照护内容 等
，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。