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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03  个，距离“十  四五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。