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　　发展普惠
托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励
补助、购买服务
等多种方式，降低普惠
机构运营成本。