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发展 普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。