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首先，托 育 服务需求旺盛与供

给不足 的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育 机构入 托 
 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。