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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、 购 买 服务
等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。