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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准 

， 进一步
 降 低 普惠机构开办 成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、
奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。