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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所 研 究
员张本 波提出，一方 
面，要加大政 府投资力度，  提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。