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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育 
需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0  3 个，距离“十四五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。