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　　首 先，托 育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口 。截 至2021

年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很  大差距。