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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院
社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普 惠机
构开
办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购 买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成 本。