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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目
标尚存很 大差距。