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　　发展普惠托育服务 
，要充分 调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。