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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏 观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普
惠机构运营 成 本。