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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服 务质量 参
差不齐，一些非正规 机构游离于 相关部门的监管 体系之外。