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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚
不健全。 黄 绮认为 ，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规 机构游离 
于相关部门的监管体系之外。