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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极 性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济
研究院社 会发展
所研  究员张 本波
 提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准
，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。