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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而  社
会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖励补助、购买服务 等多种 方式  ，降低普惠机构运营成 本。