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其三，托育 服务领域 人才短缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构
资质、师资
水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供 的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系 之外。