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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力 量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提
 高托位建设
补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。